除宪法外还有什么法

宪法　

·中华人民共和国宪法

·中华人民共和国宪法（英文版）

·反分裂国家法

·中华人民共和国立法法

·中华人民共和国未成年人保护法

·中华人民共和国老年人权益保障法

·中华人民共和国妇女权益保障法

·中华人民共和国残疾人保障法

·中华人民共和国公务员法

·中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法

·中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法

·中华人民共和国国务院组织法

·中华人民共和国全国人民代表大会组织法

·行政法规制定程序条例

·全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定

·中华人民共和国城市居民委员会组织法

·中华人民共和国国家通用语言文字法

·江苏省未成年人保护条例

·残疾人权利公约

·宗教事务条例

::更多法规::

刑法　

·中华人民共和国刑法

·中华人民共和国预防未成年人犯罪法

·关于办理与盗窃、抢劫、诈骗、抢夺机动车相关刑事案件具体应用法律若干问题的解释

·最高人民法院关于审理抢劫、抢夺刑事案件适用法律若干问题的意见

·最高人民法院关于审理抢劫案件具体应用法律若干问题的解释

·最高人民法院关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释

·最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见

·最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释

·最高人民法院关于在裁判文书中如何引用刑法修正案的批复

·最高人民法院关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释

·最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释

·最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定

·人民检察院办理未成年人刑事案件的规定

·最高人民法院关于审理破坏电力设备刑事案件具体应用法律若干问题的解释

·最高人民法院关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释

·最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定

·最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释

·江苏量刑指导规则（试行）

·最高人民法院关于审理危害军事通信刑事案件具体应用法律若干问题的解释

·最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问..

::更多法规::

民商　

·中华人民共和国物权法

·中华人民共和国合同法

·中华人民共和国民法通则

·最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（一）

·中华人民共和国劳动法

·最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）

·中华人民共和国继承法

·最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释

·中华人民共和国婚姻法

·最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（一）

·最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（二）

·中华人民共和国公司法

·最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（一）

·最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（二）

·中华人民共和国担保法

·最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释

·中华人民共和国劳动合同法实施条例

·中华人民共和国劳动合同法

·中华人民共和国劳动争议调解仲裁法

·最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释

::更多法规::

诉讼　

·中华人民共和国民事诉讼法

·最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见

·中华人民共和国刑事诉讼法

·最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释

·中华人民共和国行政诉讼法

·最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释

·民事案件案由规定

·人民调解工作若干规定

·中华人民共和国仲裁法

·诉讼费用交纳办法

·关于民事诉讼法律援助工作的规定

·司法鉴定程序通则

·律师事务所收费程序规则

·最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定

·最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定

·最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）

·最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑法》确定罪名的规定

·最高人民法院　最高人民检察院　关于执行《中华人民共和国刑法》确定罪名的补充规定

·最高人民法院 、最高人民检察院关于执行《中华人民共和国刑法》确定罪名的补充规定（..

·最高人民法院、最高人民检察院关于执行《中华人民共和国刑法》确定罪名的补充规定（三..

·中华人民共和国行政许可法

·中华人民共和国行政处罚法

·中华人民共和国行政复议法

·中华人民共和国行政复议法实施条例

·中华人民共和国行政监察法

·中华人民共和国行政监察法实施条例

·工伤保险条例

·人事争议处理规定

·★中华人民共和国居民身份证法

·中华人民共和国个人所得税法

·城市居民最低生活保障条例

·信访条例

·中华人民共和国国家赔偿法

·中华人民共和国食品安全法

·最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定

·国家赔偿案件文书样式（试行）

·中华人民共和国治安管理处罚法

·中华人民共和国城乡规划法

·中华人民共和国土地管理法

·军人抚恤优待条例

·伤残抚恤管理办法

·最高人民法院关于印发《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》的通知

·公证程序规则

·公务员录用体检通用标准（试行）

·土地利用总体规划编制审查办法

·乡村医生考核办法

·地震预报管理条例

·中华人民共和国标准化法条文解释

·中华人民共和国标准化法实施条例

·中华人民共和国标准化法

·中华人民共和国认证认可条例

·非居民承包工程作业和提供劳务税收管理暂行办法

·电信业务经营许可管理办法

·无线电台执照管理规定

·企业名称登记管理规定

·中华人民共和国企业法人登记管理条例

·中华人民共和国计量法条文解释

·中华人民共和国计量法实施细则

·中华人民共和国计量法

·中华人民共和国价格法

·全国经济普查条例

·中华人民共和国保障措施条例

·中华人民共和国海关法

·退耕还林条例

·中华人民共和国草原法

·中华人民共和国野生动物保护法

·中华人民共和国烟草专卖法

·土地复垦规定

·植物检疫条例

·中华人民共和国水土保持法

·中华人民共和国防洪法

·中华人民共和国港口法

·中华人民共和国邮政法

·中华人民共和国民用航空安全保卫条例

·通用航空飞行管制条例

·中华人民共和国飞行基本规则

·中华人民共和国科学技术普及法

·高等教育自学考试暂行条例

·殡葬管理条例

·地名管理条例

·金融违法行为处罚办法

·中华人民共和国注册会计师法

·中华人民共和国预算法

·中国公民出国旅游管理办法

·食物中毒事故处理办法

·城市市容和环境卫生管理条例

·城市道路管理条例

·城建监察规定

·中华人民共和国抗旱条例

·医疗事故技术鉴定暂行办法

·中华人民共和国中医药条例

·中华人民共和国献血法

·中华人民共和国体育法

·广播电视管理条例

·出版管理条例

·中华人民共和国高等教育法

·中华人民共和国职业教育法

·企业法律顾问管理办法

·国有企业法律顾问管理办法

·司法行政系统人民警察抚恤办法

·公安机关人民警察抚恤办法

·人民法院、人民检察院司法警察抚恤办法

·革命烈士褒扬条例

·强制戒毒所管理办法

·强制戒毒办法

·收容教育所管理办法

·卖*嫖娼人员收容教育办法

·退伍义务兵安置条例

·公共娱乐场所消防安全管理规定

·城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则

·城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法

·危险化学品安全管理条例

·中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例

·中华人民共和国户口登记条例

·中华人民共和国人民警察警衔条例

·专利代理条例

·废弃电器电子产品回收处理管理条例

·矿山地质环境保护规定

·新生儿疾病筛查管理办法

·专利实施强制许可办法

·著作权行政处罚实施办法

·旅行社条例

·组织机构代码管理办法

·协议出让国有土地使用权规定

·土地违法案件查处办法

·香港澳门记者在内地采访办法

·道路机动车辆产品检测工作监督管理规定

·特种设备安全监察条例

·建设项目环境影响评价文件分级审批规定

·中国工会章程（修正案）

·香港、澳门特别行政区医师在内地短期行医管理规定

·中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例

·军服管理条例

·环境行政复议办法

·中华人民共和国海关立法工作管理规定

·农药管理条例

·执业兽医管理办法

·乡村兽医管理办法

·工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法

·动物诊疗机构管理办法

·水资源费征收使用管理办法

·出口许可证签发工作规范

·中华人民共和国房产税暂行条例

·中华人民共和国航道管理条例

·中华人民共和国水路运输管理条例

·中华人民共和国公路管理条例

·中华人民共和国防震减灾法

·交通警察道路执勤执法工作规范

·道路交通安全违法行为处理程序规定

·财政监督检查案件移送办法

·中华人民共和国营业税暂行条例实施细则

·中华人民共和国增值税暂行条例实施细则

·中华人民共和国消费税暂行条例实施细则

·高速公路交通应急管理程序规定

·公务员职务任免与职务升降规定（试行）

·公务员调任规定（试行）

·新录用公务员任职定级规定

·公务员培训规定（试行）

·公务员奖励规定（试行）

·水利工程质量检测管理规定

·建设项目用地预审管理办法

·草原防火条例

·森林防火条例

·互联网上网服务营业场所管理条例

·中华人民共和国增值税暂行条例

·中华人民共和国消费税暂行条例

·中华人民共和国营业税暂行条例

·台湾记者在祖国大陆采访办法

·中国***党校工作条例

·香港特别行政区和澳门特别行政区律师事务所与内地律师事务所联营管理办法

·中华人民共和国消防法

·公共航空旅客运输飞行中安全保卫规则

·证券期货规章制定程序规定

·专利代理人资格考试实施办法

·国土资源部立法工作程序规定

·政府制定价格听证办法

·个体工商户验照办法

·工商行政管理规章制定程序规定

·中华人民共和国外国常驻新闻机构和外国记者采访条例

·乳品质量安全监督管理条例

·机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法

·企业职工带薪年休假实施办法

·中华人民共和国发票管理办法

·麻醉药品和精神药品管理条例

·高等学校档案管理办法

·道路交通事故处理程序规定

·中华人民共和国船员服务管理规定

·游艇安全管理规定

·公共机构节能条例

·民用建筑节能条例

·中华人民共和国外汇管理条例

·生猪屠宰管理条例实施办法

·出口收结汇联网核查办法

·营业性演出管理条例

·对外承包工程管理条例

·关于违反信访工作纪律处分暂行规定

·快递市场管理办法

·军队转业干部安置暂行办法

·出入境检验检疫查封、扣押管理规定

·计量比对管理办法

·娱乐场所治安管理办法

·公安部现行有效规章目录

·中华人民共和国船员注册管理办法

·机动车登记规定

·城市规划编制办法

·建筑施工特种作业人员管理规定

·商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法

·生猪屠宰管理条例

·国内水路运输经营资质管理规定

·违反土地管理规定行为处分办法

·护士执业注册管理办法

·中华人民共和国水文条例

·中央储备肉管理办法

·救灾捐赠管理办法

·现役军人和人民武装警察居民身份证申领发放办法

·企业事业单位内部治安保卫条例

·军队参加抢险救灾条例

·火灾事故调查规定

·中国银行业监督管理委员会非银行金融机构行政许可事项实施办法

·铁路交通事故应急救援规则

·历史文化名城名镇名村保护条例

·取水许可管理办法

·武器装备科研生产许可管理条例

·土地储备管理办法

·中华人民共和国海关保税核查办法

·公安机关人民警察证使用管理规定

·房屋登记办法

·国务院工作规则

·国际航班载运人员信息预报实施办法

·地质勘查资质管理条例

·中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则

·公安部关于规范违反治安管理行为名称的意见

·独立学院设置与管理办法

·中华人民共和国水污染防治法

·单采血浆站管理办法

·车辆产品检测工作监督管理规定

·建筑起重机械安全监督管理规定

·中华人民共和国海关进出境印刷品及音像制品监管办法

·中华人民共和国个人所得税法实施条例

·公路养路费征收管理规定

·土地调查条例

·江苏省港口条例

·护士条例

·危险废物出口核准管理办法

·中华人民共和国海关企业分类管理办法

·中华人民共和国海关监管场所管理办法

·中华人民共和国文物保护法实施条例

·兽药管理条例

·中华人民共和国人民防空法

·收费公路管理条例

·制造、修理计量器具许可监督管理办法

·价格违法行为行政处罚规定

·安全生产事故隐患排查治理暂行规定

·★农产品地理标志管理办法

·土地登记办法

·互联网视听节目服务管理规定

·中华人民共和国道路交通安全法

·中华人民共和国文物保护法

·中华人民共和国国境卫生检疫法

·中华人民共和国科学技术进步法

·基层法律服务工作者管理办法

·药品召回管理办法

·农产品质量安全检测机构考核办法

·安全生产违法行为行政处罚办法

·安全生产领域违纪行为适用《中国***纪律处分条例》若干问题的解释

·中华人民共和国普通护照和出入境通行证签发管理办法

·职工带薪年休假条例

·全国年节及纪念日放假办法

·中华人民共和国企业所得税法实施条例

·江苏省药品监督管理条例

·江苏省电力保护条例

·中华人民共和国耕地占用税暂行条例

·全国污染源普查条例

·中华人民共和国突发事件应对法

·粮食行政复议工作规程（试行）

·取得内地法律职业资格的香港特别行政区和澳门特别行政区居民在内地从事律师职业管理办法

·就业服务与就业管理规定

·动产抵押登记办法

·中华人民共和国节约能源法

·安全生产行政复议规定

·保险公司总精算师管理办法

·食品标识管理规定

·应收账款质押登记办法

·中华人民共和国海关行政复议办法

·大型群众性活动安全管理条例

·土地权属争议调查处理办法

·招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定

·提存公证规则

·中华人民共和国兵役法

·中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法

·进出口商品数量重量检验鉴定管理办法

·中华人民共和国动物防疫法

·中华人民共和国就业促进法

·环境监测管理办法

·机动车维修管理规定

·藏传佛教活佛转世管理办法

·中华人民共和国看守所条例

·国家行政机关公文处理办法

·金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法

·国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定

·民用核安全设备监督管理条例

·工程监理企业资质管理规定

·中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定

·对储蓄存款利息所得征收个人所得税的实施办法

·新资源食品管理办法

·保险许可证管理办法

·同业拆借管理办法

·建筑业企业资质管理规定

·药品注册管理办法

·公安机关人民警察着装管理规定

·最高人民法院关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定

·最高人民法院关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定

·最高人民法院关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定

·突发公共卫生事件应急条例

·金融机构报告涉嫌恐怖融资的可疑交易管理办法

·中华人民共和国审计法实施条例

·中华人民共和国民用航空法

·中华人民共和国外国人入境出境管理法

·中华人民共和国公民出境入境管理法

·中华人民共和国银行业监督管理法

·农民专业合作社登记管理条例

·城市生活垃圾管理办法

·港口建设管理规定

·统计从业资格认定办法

·洗染业管理办法

·食盐专营办法

·食盐专营许可证管理办法

·中华人民共和国船员条例

·航道建设管理规定

·行政机关公务员处分条例

·中华人民共和国政府信息公开条例

·环境信息公开办法（试行）

·城市供水水质管理规定

·学生军事训练工作规定

·生产安全事故报告和调查处理条例

·兽用生物制品经营管理办法

·律师事务所从事证券法律业务管理办法

·人体器官移植条例

·城市房屋拆迁估价指导意见

·中华人民共和国枪支管理法

·人民检察院枪支管理规定

·中华人民共和国企业所得税法

·烟草专卖许可证管理办法

·卫生信访工作办法

·药品广告审查发布标准

·药品广告审查办法

·社会团体分支机构、代表机构登记办法

·社会团体登记管理条例

·中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定

·处方管理办法

·民办高等学校办学管理若干规定

·全国农业普查条例

·国家自然科学基金条例

·地方各级人民政府机构设置和编制管理条例

·残疾人就业条例

·检举纳税人税收违法行为奖励暂行办法

·注册测绘师制度暂行规定

·药品流通监督管理办法

·个人外汇管理办法实施细则

·中央国家机关和事业单位差旅费管理办法

·流通领域食品安全管理办法

·公安机关执行《中华人民共和国治安管理处罚法》有关问题的解释（二）

·公安机关执行《中华人民共和国治安管理处罚法》有关问题的解释

·血站管理办法

·学校卫生工作条例

·乡村医生从业管理条例

·卫生部关于印发《涉及人的生物医学研究伦理审查办法（试行）》的通知

·医疗广告管理办法

·公安机关法制部门工作规范

·公务员考核规定（试行）

·中华人民共和国航道管理条例实施细则

·中华人民共和国河道管理条例

·中华人民共和国水法

·临时入境机动车和驾驶人管理规定

·个人外汇管理办法

·机动车驾驶证申领和使用规定

·环境行政复议与行政应诉办法

·中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例

·★中华人民共和国车船税暂行条例

·道路运输从业人员管理规定

·警车管理规定

·中华人民共和国外资银行管理条例

·国家旅游局行政许可实施暂行办法

·世界文化遗产保护管理办法

·金融机构反洗钱规定

·个人所得税自行纳税申报办法（试行）

·房屋权属登记信息查询暂行办法

·中华人民共和国反洗钱法

·中华人民共和国渔业法

·医疗事故处理条例（英文版）

·外国通讯社在中国境内发布新闻信息管理办法

·国务院关于加强土地调控有关问题的通知

·中华人民共和国城市规划法

·公安机关办理行政案件程序规定

·中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例

·关于禁止商业贿赂行为的暂行规定

·江苏省村镇规划建设管理条例

·医院感染管理办法

·城市房屋拆迁行政裁决工作规程

·统计执法检查规定

·★老旧运输船舶管理规定

·中小学幼儿园安全管理办法

·中华人民共和国义务教育法

·国家发展和改革委员会行政复议实施办法

·事业单位国有资产管理暂行办法

·行政单位国有资产管理暂行办法

·中华人民共和国测绘法

·中华人民共和国测绘成果管理条例

·水行政许可听证规定

·地方志工作条例

·公路建设监督管理办法

·江苏省信访条例

·国务院信访条例（英文版）

·户外广告登记管理规定

·民用爆炸物品安全管理条例

·农业行政处罚程序规定

·中华人民共和国农产品质量安全法

·文化市场行政执法管理办法

·中华人民共和国护照法

·江苏省道路交通事故当事人责任确定规则（试行）

·国家突发公共卫生事件应急预案

·公证机构执业管理办法

·企业年度检验办法

·互联网电子邮件服务管理办法

·医疗事故技术鉴定暂行办法

·中华人民共和国审计法

·中国互联网络信息中心域名争议解决办法

·娱乐场所管理条例

·艾滋病防治条例

·烟花爆竹安全管理条例

·农村五保供养工作条例

·★互联网站管理工作细则

·国家突发公共事件总体应急预案

·全国人民代表大会常务委员会关于废止《中华人民共和国农业税条例》的决定

·中华人民共和国统计法实施细则

·中华人民共和国畜牧法

·中华人民共和国公司登记管理条例

·中华人民共和国临时居民身份证管理办法

·重大动物疫情应急条例

·公安机关行政许可工作规定

·互联网新闻信息服务管理规定

·直销管理条例

·禁止传销条例

·中华人民共和国公证法

·公安机关信访工作规定

·中华人民共和国防汛条例

·互联网著作权行政保护办法

·最高人民法院关于证券监督管理机构申请人民法院冻结资金帐户、证券帐户的若干规定

·非经营性互联网信息服务备案管理办法

·中华人民共和国可再生能源法

·全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定

·电力监管条例

·铁路运输安全保护条例

·著作权集体管理条例

·劳动保障监察条例

·中华人民共和国学位条例

·中华人民共和国公路法

·中华人民共和国传染病防治法

·事业单位登记管理暂行条例

·中华人民共和国民办教育促进法实施条例

·中华人民共和国农业机械化促进法

·国家教育考试违规处理办法

·中华人民共和国道路交通安全法实施条例

·交通事故处理程序规定

·安全生产许可证条例

·中华人民共和国税收征收管理法

·医疗事故处理条例

·中华人民共和国人口与计划生育法

·社会抚养费征收管理办法

·法律援助条例

·中华人民共和国土地管理法实施条例

·中华人民共和国档案法实施办法

·中华人民共和国档案法

·中华人民共和国职业病防治法

·中华人民共和国中国人民银行法

·中华人民共和国保守国家秘密法实施办法

·中华人民共和国保守国家秘密法

·中华人民共和国国旗法

·中华人民共和国传染病防治法实施办法

·中华人民共和国药品管理法实施条例

·中华人民共和国药品管理法

·中华人民共和国政府采购法

·中华人民共和国税收征收管理法实施细则

·中华人民共和国民办教育促进法

·中华人民共和国建筑法

·中华人民共和国广告法

·中华人民共和国工会法

·中华人民共和国教育法

·中华人民共和国会计法

·中华人民共和国教师法

·中华人民共和国安全生产法

·城市房屋拆迁管理条例

·医疗事故分级标准（试行）

·中华人民共和国统计法

·住房公积金管理条例

·中华人民共和国环境保护法

·电力设施保护条例

·教师资格条例

·幼儿园管理条例

·中华人民共和国电信条例

·医疗机构管理条例实施细则

·医疗机构管理条例

·互联网信息服务管理办法

·中华人民共和国护士管理办法

·中华人民共和国执业医师法

中华人民共和国建筑法实施细则全文

互联网金融迅速崛起，轻而易举地获得了公众的青睐。“革命者”的形象固然是一种优势，也意味着不确定性。互联网并不能消除金融领域内在的风险，只是使之参入某种特性有了新的表现形式，甚或也带来了新的风险种类。

这是新近发布的首部《互联网金融蓝皮书》的核心观点之一。它由中国电子信息产业集团有限公司所属中国电子投资控股有限公司联合中国人民银行金融研究所、中国社会科学院、浙江大学、南开大学、南京大学等单位的专家学者编写而成。他们审慎的观点对于当前热得发红的互联网金融无疑是一针清醒剂。

在蓝皮书编著者看来，互联网金融主要面临四大风险。

法律监管与保障的缺乏

蓝皮书称，我国有关金融的法律法规的规制对象主要是传统金融领域，由于无法涵盖互联网金融的众多方面，更无法贴合互联网金融的独有特性，势必会造成一定的法律冲突。如有关互联网金融市场的企业准入标准、运作方式的合法性、交易者的身份认证等方面，尚无详细明确的法律规范。互联网金融企业极易游走于法律盲区和监管漏洞之间，进行非法经营，甚至出现非法吸收公众存款、非法集资等现象，累积了不少风险。网民在借助互联网提供或享受金融服务的过程中，将面临法律缺失和法律冲突的风险，容易陷入法律盲区的纠纷之中，不仅增加了交易费用，还影响互联网金融的健康发展。

最近，银行大战余额宝，背后凸显的就是规则的缺乏。尽管阿里卖萌式的回应被“转疯”，可是基本的问题却没有回应。P2P贷款的法律困境也相当显著。

根据人民银行2011年4月发布的《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》定义：非法集资是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、**、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。根据《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（2010年），非法集资有非法性、公开性、利诱性、社会性的四个基本特征。非法集资包括集资诈骗和非法吸收公众存款。

目前，P2P平台的债权转让模式和优选理财计划模式，就是亟须引起关注的互联网金融涉嫌非法吸收公众存款的行为。债权转让模式是指，借贷双方不直接签订债权债务合同，而对期限和金额进行双重分割，由第三方个人（专业放贷人）先行放款给资金需求者，再由该第三方个人将债权转让给投资者，此时P2P平台成为资金往来的枢纽，不再是独立于借贷双方的纯粹中介，与非法吸收公众存款有一定的相似性。依照最高法设定的标准，是否认定为非法吸收公众存款的行为，核心问题在于资金流转行为是否形成了新的存款、债务或股权关系，专业放贷人是否有先获取资金放贷再转让债权的行为，是否将向社会公众吸收的存款划归自有账户名下，是判断是否触及法律底线的标准。由于目前尚未有法规出台，P2P非法集资的边界并未明确。

模式创新契合难

近年来，国内外互联网金融模式层出不穷，大部分因为与金融市场环境不相适应，与客户具体需求不相契合而遭遇失败。国内一些互联网金融企业在模仿国外互联网金融业务模式时，由于主观或客观原因，发生扭曲和异化，无法取得如国外同类企业一样的商业成就。

蓝皮书以数银在线为例指出，互联网金融某种原创的发展模式过于创新或创新不足，脱离现实社会经济状况，最终发展瓶颈导致失败的风险。有“在线贷款超市”之称的数银在线，由数字金融服务（杭州）有限公司运营的数字金融服务中心于2009年7月成立，为契合金融危机后浙江地区中小企业融资难问题而产生。作为全国首家B2C模式贷款平台，数银在线致力于为企业和个人量身打造全方位的贷款解决方案。从2008年开始进入研发阶段，共拥有49项专利技术，美国Forbes评估其为未来3年最具爆发性成长潜力的互联网企业。数银在线享受多款政策支持，不仅集成政府公共信息平台为融资机构提供信用辅证，还是首家获得银监会核发牌照的互联网金融企业，国内唯一引入人民银行个人身份认证系统的互联网金融企业。但在2013年，因模式过度创新和管理营运问题导致流动性危机，创办4年后破产。此前，由于长期找不到稳定的盈利点，数银在线不断调整业务方向，如游戏开发、广告开发等，但业绩不佳。

回头看数银在线的模式，在理论上虽然是可行的，现实运营过程中却发生各种弊端，最大的缺陷是持续盈利模式模糊，过度依赖银行等外部金融机构。数银在线采取向银行收取佣金的方式来获利，相当于把对利润来源的控制权直接交给银行；贷款审批和发放的流程是由银行来完成的，主动权掌握在银行手中，难以获得较大话语权；而正规金融机构对互联网借贷行业采取的是压制策略，导致数银在线盈利明显不足。此外，下游的用户规模增长有限，成功贷款的客户，下次申贷时很可能直接和银行对接，使数银在线失去了业务支撑。

“ 可见，互联网金融机构面临的不确定性因素很大，如果某种原创模式过于创新或创新不足，不切合经济实际、不符合客户需求，将无法实现持续盈利，即使条件再好，也将因为模式创新风险而走向失败。”蓝皮书称。

安全风险涉及每个人

互联网的技术风险显而易见。计算机病毒可通过互联网快速扩散与传染。一旦某个程序被病毒感染，则整台计算机甚至整个交易互联网都会受到该病毒的威胁。在传统金融业务中，电脑技术风险只会带来局部的影响和损失，在互联网金融业务中，技术风险可能导致整个金融系统出现系统性风险，进而导致体系的崩溃。

另外，互联网金融平台因技术缺陷在某些特殊时刻无法及时应对短时间内突发的大规模交易也会产生不良后果。该风险主要存在于“七夕”、“双十一”、“圣诞节”等传统电商打折促销日。由于巨量网上交易集中在一天甚至某个时点，数据量远超于日常基准数量，极易出现系统不稳定、服务器故障等问题。淘宝、天猫、聚划算以及京东、当当等都是直接参与一日促销的主力电商，在过往几年的大促销活动中均不同程度地出现了页面崩溃、下单系统无法打开、银行支付系统拥堵等情况。

不过，蓝皮书强调的却是数据安全风险。随着数据的爆炸式增长，海量数据集中存储，能够方便数据的分析、处理，但安全管理不当，易造成信息的泄露、丢失、损坏。互联网和信息技术日益发达，对信息的窃取已不再需要物理地、强制性地侵入系统，因此对大数据的安全管理能力也提出了更高的要求。2005年6月18日，美国万事达、VISA和运通公司主要服务商的数据处理中心网络被黑客程序侵入，导致4000万个账户信息被黑客截获，使客户资金处于十分危险的状态。2012年，我国最大的程序员网站CSDN的600万个个人信息和邮箱密码被黑客公开，引发连锁泄密事件；2013年，中国人寿80万名客户的个人保单信息被泄露。这些事件都凸显出大数据时代，互联网金融领域数据管理安全面临着前所未有的挑战。

再者，互联网已成为国家的重要基础设施，现代社会各个领域对数据的依赖程度越来越高，互联网逐渐成为主导性数据传播方式。互联网的安全运行成为维系社会秩序的先决条件。如黑客攻击英国政府机构网站而导致该国信息泄露，以及美国“棱镜”斯诺登事件等案例，显示出国家信息安全的高度重要性。互联网金融涉及国家金融体系的重要内容，大量的互联网金融数据既能反映一个国家的政治、经济等方面的状态，还可能被利用以直接影响公众的日常生活和民众意识。该系统一旦出现漏洞，国家金融经济体系都将陷入瘫痪状态，国家安全也将因此受到损害。同时，我国互联网金融业作为一个新兴产业，海量大数据关乎国家利益，应更加重视互联网金融的信息安全问题。

市场风险的互联网之“险”

市场风险是传统金融体系固有的风险。作为互联网技术与金融领域结合的产物，互联网金融的市场风险有其独特的一面。蓝皮书指出，由于便捷性和优惠性，互联网金融可以吸收更多的存款，发放更多的贷款，与更多的客户进行交易，面临着更大的利率风险；互联网金融机构往往发挥资金周转的作用，沉淀资金可能在第三方中介处滞留两天至数周不等，由于缺乏有效的担保和监管，容易造成资金挪用，如果缺乏流动性管理，一旦资金链条断裂，将引发支付危机；网络交易由于交易信息的传递、支付结算等业务活动在虚拟世界进行，交易双方互不见面，只通过互联网联系，交易者之间在身份确认、信用评价方面就会存在严重的信息不对称问题，信用风险极大。

我国的互联网金融发展程度不高，大数据资源和大数据技术都没有跟上模式创新与仿照，现有多种模式偏离“互联网金融”核心。社会信用体系还处于完善阶段，较难依靠外界第三方力量对交易双方的信用状况进行准确评价。

以P2P为例，P2P平台一般强制要求借款人提供基础资料，自愿提供财产证明、学历证明等详细信息。一方面，此类信息极易造假，给信用评价提供错误依据，交易者也可能故意隐瞒不利己的信息，导致P2P平台在选择客户时处于不利地位；另一方面，P2P平台所获取的资料存在滞后性、片面性，不构成“大数据资源”。美国有完备而透明的个人信用认证体系，个人信用记录、社会保障号、个人税号、银行账号等材料可以充分验证借款人的信用水平；有多家独立、权威的信评公司通过高科技技术手段，提供信用评分和信用管理服务，广泛地服务个人贷款客户、小贷公司、银行等金融机构。因而美国的P2P平台真正属于互联网金融模式，极具发展优势。

蓝皮书认为，我国金融业要真正迈入互联网金融时代，必须依赖数据的大量积累和大数据处理能力的不断提升，解决信息不对称和信用问题，实现交易成本的大幅下降和风险的分散，提供更有针对性的特色服务和更多样化的产品，提高金融服务覆盖面，尤其是使小微企业、个体创业者和居民等群体受益。此外，信用体系建设是互联网金融机制体制创新的重要配套措施和组成部分，应完善社会信用体系，弥补互联网金融现有大数据资源的不足。同时，互联网信用体系是我国社会信用体系的有机组成部分，也应当成为社会信用体系建设的一个不可缺少的环节。

中华人民共和国建筑法实施细则全文如下：

第一条 为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展，制定本法。

第二条 在中华人民共和国境内从事建筑活动，实施对建筑活动的监督管理，应当遵守本法。

本法所称建筑活动，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。

第三条 建筑活动应当确保建筑工程质量和安全，符合国家的建筑工程安全标准.

第四条 国家扶持建筑业的发展，支持建筑科学技术研究，提高房屋建筑设计水平，鼓励节约能源和保护环境，提倡采用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料和现代管理方式。

第五条 从事建筑活动应当遵守法律、法规，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。

任何单位和个人都不得妨碍和阻挠依法进行的建筑活动。

第六条 国务院建设行政主管部门对全国的建筑活动实施统一监督管理。

第二章 建筑许可

第一节 建筑工程施工许可

第七条 建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

第八条 申请领取施工许可证，应当具备下列条件：

（一）已经办理该建筑工程用地批准手续；

（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；

（三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；

（四）已经确定建筑施工企业；

（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；

（六）有保证工程质量和安全的具体措施；

（七）建设资金已经落实；

（八）法律、行政法规规定的其他条件。

建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。

第九条 建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。

第十条 在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。

建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

第十一条 按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过六个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。

第二节 从业资格

第十二条 从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：

（一）有符合国家规定的注册资本；

（二）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；

（三）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；

（四）法律、行政法规规定的其他条件。

第十三条 从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。

第十四条 从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。

第三章 建筑工程发包与承包

第一节 一般规定

第十五条 建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。

发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。

第十六条 建筑工程发包与承包的招标投标活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则，择优选择承包单位。

建筑工程的招标投标，本法没有规定的，适用有关招标投标法律的规定。

第十七条 发包单位及其工作人员在建筑工程发包中不得收受贿赂、回扣或者索取其他好处。

承包单位及其工作人员不得利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽工程。

第十八条 建筑工程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。公开招标发包的，其造价的约定，须遵守招标投标法律的规定。

发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项。

第二节 发 包

第十九条 建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。

第二十条 建筑工程实行公开招标的，发包单位应当依照法定程序和方式，发布招标公告，提供载有招标工程的主要技术要求、主要的合同条款、评标的标准和方法以及开标、评标、定标的程序等内容的招标文件。

开标应当在招标文件规定的时间、地点公开进行。开标后应当按照招标文件规定的评标标准和程序对标书进行评价、比较，在具备相应资质条件的投标者中，择优选定中标者。

第二十一条 建筑工程招标的开标、评标、定标由建设单位依法组织实施，并接受有关行政主管部门的监督。

第二十二条 建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。

第二十三条 政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定发包单位将招标发包的建筑工程发包给指定的承包单位。

第二十四条 提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。

建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。

第二十五条 按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。

第三节 承 包

第二十六条 承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。

禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

第二十七条 大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。

两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。

第二十八条 禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

第二十九条 建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。

禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。

第四章 建筑工程监理

第三十条 国家推行建筑工程监理制度.

国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。

第三十一条 实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。

第三十二条 建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。

工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。

工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。

第三十三条 实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。

第三十四条 工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。

工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。

工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。

工程监理单位不得转让工程监理业务。

第三十五条 工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。

工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。

第五章 建筑安全生产管理

第三十六条 建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。

第三十七条 建筑工程设计应当符合按照国家规定制定的建筑安全规程和技术规范，保证工程的安全性能。

第三十八条 建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。

第三十九条 建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。

施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取安全防护措施。

第四十条 建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，建筑施工企业应当采取措施加以保护。

第四十一条 建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定，采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。

第四十二条 有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续：

（一）需要临时占用规划批准范围以外场地的；

（二）可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的；

（三）需要临时停水、停电、中断道路交通的；

（四）需要进行爆破作业的；

（五）法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。

第四十三条 建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理，并依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产的指导和监督。

第四十四条 建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生

建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责。

第四十五条 施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。

第四十六条 建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。

第四十七条 建筑施工企业和作业人员在施工过程中，应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违章指挥或者违章作业。作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见，有权获得安全生产所需的防护用品。作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。

第四十八条 建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。

第四十九条 涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。

第五十条 房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单位承担，由建筑施工单位负责人对安全负责。

第五十一条 施工中发生事故时，建筑施工企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告。

第六章 建筑工程质量管理

第五十二条 建筑工程勘察、设计、施工的质量必须符合国家有关建筑工程安全标准的要求，具体管理办法由国务院规定。

有关建筑工程安全的国家标准不能适应确保建筑安全的要求时，应当及时修订。

第五十三条 国家对从事建筑活动的单位推行质量体系认证制度。从事建筑活动的单位根据自愿原则可以向国务院产品质量监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构申请质量体系认证。经认证合格的，由认证机构颁发质量体系认证证书。

第五十四条 建设单位不得以任何理由，要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中，违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准，降低工程质量。

建筑设计单位和建筑施工企业对建设单位违反前款规定提出的降低工程质量的要求，应当予以拒绝。

第五十五条 建筑工程实行总承包的，工程质量由工程总承包单位负责，总承包单位将建筑工程分包给其他单位的，应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的质量管理。

第五十六条 建筑工程的勘察、设计单位必须对其勘察、设计的质量负责。勘察、设计文件应当符合有关法律、行政法规的规定和建筑工程质量、安全标准、建筑工程勘察、设计技术规范以及合同的约定。设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准

第五十七条 建筑设计单位对设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，不得指定生产厂、供应商。

第五十八条 建筑施工企业对工程的施工质量负责。

建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料。工程设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业不得擅自修改工程设计。

第五十九条 建筑施工企业必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定，对建筑材料、建筑构配件和设备进行检验，不合格的不得使用。

第六十条 建筑物在合理使用寿命内，必须确保地基基础工程和主体结构的质量。

建筑工程竣工时，屋顶、墙面不得留有渗漏、开裂等质量缺陷；对已发现的质量缺陷，建筑施工企业应当修复。

第六十一条 交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。

建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

第六十二条 建筑工程实行质量保修制度。

建筑工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目；保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命年限内正常使用，维护使用者合法权益的原则确定。具体的保修范围和最低保修期限由国务院规定。

第六十三条 任何单位和个人对建筑工程的质量事故、质量缺陷都有权向建设行政主管部门或者其他有关部门进行检举、控告、投诉。

第七章 法律责任

第六十四条 违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。

第六十五条 发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚款。

超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处以罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。

未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款；有违法所得的，予以没收。

以欺骗手段取得资质证书的，吊销资质证书，处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十六条 建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。

第六十七条 承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。

第六十八条 在工程发包与承包中索贿、受贿、行贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，分别处以罚款，没收贿赂的财物，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

对在工程承包中行贿的承包单位，除依照前款规定处罚外，可以责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。

第六十九条 工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量的，责令改正，处以罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

工程监理单位转让监理业务的，责令改正，没收违法所得，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

第七十条 违反本法规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程擅自施工的，责令改正，处以罚款；造成损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十一条 建筑施工企业违反本法规定，对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的，责令改正，可以处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

建筑施工企业的管理人员违章指挥、强令职工冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，依法追究刑事责任。

第七十二条 建设单位违反本法规定，要求建筑设计单位或者建筑施工企业违反建筑工程质量、安全标准，降低工程质量的，责令改正，可以处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十三条 建筑设计单位不按照建筑工程质量、安全标准进行设计的，责令改正，处以罚款；造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书，没收违法所得，并处罚款；造成损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十四条 建筑施工企业在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为的，责令改正，处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成建筑工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十五条 建筑施工企业违反本法规定，不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，责令改正，可以处以罚款，并对在保修期内因屋顶、墙面渗漏、开裂等质量缺陷造成的损失，承担赔偿责任。

第七十六条 本法规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定；其他行政处罚，由建设行政主管部门或者有关部门依照法律和国务院规定的职权范围决定。

依照本法规定被吊销资质证书的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。

第七十七条 违反本法规定，对不具备相应资质等级条件的单位颁发该等级资质证书的，由其上级机关责令收回所发的资质证书，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十八条 政府及其所属部门的工作人员违反本法规定，限定发包单位将招标发包的工程发包给指定的承包单位的，由上级机关责令改正；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十九条 负责颁发建筑工程施工许可证的部门及其工作人员对不符合施工条件的建筑工程颁发施工许可证的，负责工程质量监督检查或者竣工验收的部门及其工作人员对不合格的建筑工程出具质量合格文件或者按合格工程验收的，由上级机关责令改正，对责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，由该部门承担相应的赔偿责任。

第八十条 在建筑物的合理使用寿命内，因建筑工程质量不合格受到损害的，有权向责任者要求赔偿。

扩展资料

中华人民共和国建筑法的立法目的：

1．范围广泛的建筑活动需要有统一的行为规则

人类在广泛的生产、生活的领域中，总是离不开建筑活动的。中国在联合国第二次人类住区大会上就提出，人居是人类生存最基本的需求，人人享有适当的住房是人的最基本权利。并且这些规定是具有普遍约束力的，即人人必须遵守。这就需要为建筑活动制定法律，将建筑活动纳入法制的轨道，促进建筑业的健康发展。

2．建筑活动中形成的社会经济关系必须依法调整

在建筑活动中，形成了错综复杂的社会经济关系，它们涉及的范围很广，又直接与各自的权利义务相关，只有这样才能公正有效地协调建筑活动中的经济关系，保护有关当事人的合法权益，保障建筑活动正常进行，所以，制定建筑法是必要的，可以依法形成并调整建筑活动中的经济关系，并依法加以调整。

3．维护建筑市场的秩序必须立法

建筑市场是一个很重要的市场，它的秩序如何，直接关系到建筑业能否健康发展，建筑活动能否正常进行，这一切都表明必须制定建筑法，以建筑法为基本规范，来建立一个规范有序的建筑市场。这样，对建筑业自身，对人民群众，对国家都实属必要。

4．建筑工程质量和安全必须要由法律作保障

建筑工程的质量和安全，从长远来说是百年大计，人法律手段是必须采用的手段，而且要从实际出发，有针对性，所以，不但应当制定建筑法，并且在立法中要把重点放在保障建筑工程的质量与安全上。

5．对建筑活动必须依法管理

在国家对社会经济事务的管理活动中，在社会主义市场经济的体制中，都必须对建筑活动实行依法管理，而法律未作授权的则应防止管理上的随意性，造成不适当的干预。应当在法律的保障之下，使建筑业按照社会主义市场经济的要求向前发展。

参考资料中国法院网：中华人民共和国建筑法